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    咸陽市推行“一業一查”綜合監管新模式 著力營造企業安心經營的發展環境——營商環境突破年系列報道第242期

    • 2024-01-26
    • 16
    • 飛馳的心
    • 營商辦

    咸陽市市場監管局扎實開展營商環境突破年活動,探索實施“一業一查”改革,即對同一行業領域涉及多個政府部門的監督檢查事項進行整合,由行業主管部門牽頭,采取“雙隨機、一公開”監管方式,開展聯合監管抽查,做到“進一次門、查多項事”,減少多頭重復檢查,進而減少檢查次數,降低對企業正常經營的干擾,有效減輕企業負擔,提升監管效能,優化營商環境。

    堅持在“合”字上謀劃。按照“部門應合盡合、事項應增盡增、頻率應減盡減”和分層分級分類的原則,統籌加強工作協調,以行業主管部門權責清單為基礎,以跨部門綜合監管為主線,著力構建以重點行業領域為應用場景的聯合抽查機制,依托陜西省“雙隨機、一公開”監管工作平臺和“互聯網+監管”系統,制定“一業一查”部門聯合抽查事項清單,應用信用風險A、B、C、D分類結果,實施差異化、精準化監管,實現多部門、多項事一次性抽查檢查,降低和減少對“合規守信”經營主體檢查頻次。截至目前,有效梳理市場監管領域33個行業主管部門檢查事項,市本級主管部門認領事項990項,13個縣市區主管部門認領事項12216項,動態更新隨機抽查事項清單6818項、檢查對象名錄庫2576個、執法檢查人員5296名,推進了聯合監管抽查有序開展。

    堅持在“查”字上發力。科學配置監管資源,制定抽查計劃任務,明確聯合抽查事項、范圍、比例、頻次和時限要求,對同一行業涉及多個部門檢查事項進行優化整合,除投訴舉報、數據監測、轉辦交辦以外,原則上所有行政檢查按照“一業一查”要求實施,實現從“管事項”向“管行業”轉變,對同一行業企業聯合檢查不超過2次,實現“進一次門、查多項事”。全市共依托陜西省“雙隨機、一公開”監管工作平臺制定并組織實施部門聯合“雙隨機、一公開”監管抽查任務218項,抽查檢查企業871戶;組織實施“一業一查”聯合抽查計劃任務6項,涉及市、縣兩級20個職能部門,涵蓋乳制品、保健用品、消毒產品、工業企業安全生產、互聯網上網服務營業場所、旅行社等6個行業、18家企業、78項抽查事項,全部完成抽查檢查,并記錄于企業名下面向社會公示。依法依規責令改正5戶,列入經營異常名錄1戶,整改問題10項,處理逾期公示企業信息等4項(次),有效提升了監管執法效能,降低了經營主體監管負擔,促進了行業規范健康發展。

    堅持在“用”字上深耕。融入“一業一查 + 信用”理念,突出信用導向,強化信用監管,對守信經營主體“無事不擾”,對新業態進行包容審慎監管。落實信用修復制度,移出經營異常名錄企業765戶,出具上市企業合規證明20份,助力企業重塑良好信用,贏得更多發展機會,促進了各類主體誠信守法合規經營。推行“沙盒監管”,對在“盒子”里面的企業采取包容審慎監管措施,減少對企業的干擾。為電商企業提供許可、知識產權、質量、計量、標準、認證認可、檢驗檢測、打假維權等“一站式”服務,助力電商企業高效發展,目前全市注冊網店數6萬余家。截至2023年末,全市市場主體總數327326戶同比增長8.24%。

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